临时用地土地复垦规程编制说明.docxVIP

《临时用地土地复垦规程》

编制说明

一、编制的目的和意义

（一）背景

《土地管理法》《土地管理法实施条例》《河南省实施〈中华人

民共和国土地管理法〉办法》《河南省临时用地管理办法》等法律

法规和政策规定明确了临时用地的管理。随着国家能源、交通、水利等基础设施建设及勘查工作保障力度持续加大，配套的临时用地规模日益增加，同时《中华人民共和国矿产资源法》修订后，露天开采战略性矿产资源也能以临时用地的方式使用土地，临时用地规模将快速增加。临时用地在服务发展大局的同时，每年占用并损毁大量耕地特别是永久基本农田的问题将日益突出，但因其“临时性”特点，在监管中易被忽视，成为耕地保护的短板和风险点。当前，