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2025版《煤矿安全规程》执行说明

第一章总则

1.1制定目的

为确保2025版《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）全面、准确、规范落地执行，切实规范煤矿安全生产和建设活动，防范化解煤矿重大安全风险，保障从业人员人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，衔接《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，结合当前煤矿安全生产新形势、新技术、新要求，制定本执行说明。本说明作为《规程》的配套指导文件，与《规程》具有同等执行效力，用于明确《规程》核心条款的执行标准、实施细则和注意事项，指导各级煤矿企业、煤矿安全监管部门、矿山安全监察机构精准落实《规程》要求。

1.2适用范围

本说明适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内，所有从事煤炭生产、煤矿建设活动的煤矿企业（包括国有煤矿、民营煤矿、合资煤矿等）、煤矿从业人员，以及负责煤矿安全监管的部门、矿山安全监察机构、相关检测检验机构、培训机构等。覆盖煤矿生产建设全流程，包括井工煤矿、露天煤矿的采掘（剥）作业、机电设备运行、重大灾害防治、安全管理、职业健康、应急处置等所有环节。

1.3执行原则

1.依法合规，刚性执行：《规程》作为煤矿安全生产的强制性标准，所有相关单位和个人必须严格遵守，不得擅自降低执行标准、规避执行要求，确保各项条款落地见效，坚决杜绝“打折扣、搞变通”。

2.精准对标，分类实