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交通运输安全生产管理手册

交通运输安全生产管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《道路运输条例》及交通运输部《交通运输企业安全生产标准化基本规范》（GB/T38391-2019）等法律法规及行业标准编制，旨在确立交通运输企业（含公路、水路、航空、铁路及城市公共交通）的安全生产管理体系，明确各级管理人员、执行人员及从业人员的安全生产责任与义务，构建全员参与、全过程覆盖的安全文化。安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则，将安全绩效纳入企业绩效考核体系，实行安全生产“一票否决”制度，确保企业始终处于受控的安全运行状态。

本手册定义了“安全生产”、“重大危险源”、“有限空间作业”、“职业健康危害”等核心术语，统一了企业内部的安全语言规范，为后续章节的具体管理措施提供标准化的概念基础，确保全组织对安全风险的认知高度一致。企业需建立以主要负责人为第一责任人的安全生产责任体系，通过层层分解签订《安全生产责任书》，将安全责任落实到具体的岗位、班组和个人，形成从决策层到操作层的责任链条，杜绝责任虚化、模糊化现象。针对交通运输行业高风险特性，企业应定期开展全员安全教育培训，确保从业人员掌握本岗位的安全操作规程、应急处置措施及自救互救技能，培训覆盖率不得低于100%，并建立