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油气管道运输与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于全公司所有涉及原油、天然气、成品油及伴生气等介质在油气管道系统中进行的输配、计量、监测及应急抢修作业。其边界明确界定为：从上游油气田的集输站场出发，经由长输管道、支线管道及场站管线，最终到达下游用户终端（如城市管网、化工厂或储罐区）的全流程。在定义层面，“油气管道运输”特指利用管道介质连续、大规模输送流体能量的物理过程，区别于阀门开关、泵送加压等局部操作；“安全管理”则涵盖从风险识别、隐患排查、作业许可到事故预防的全过程闭环管理。

核心概念中，“高风险作业”指在受限空间、高处作业、动火作业、受限空间作业等可能引发火灾、爆炸、中毒窒息或坍塌事故的特殊作业场景；“管段”是指连接场站与用户之间的连续物理连接段，其长度通常以100公里或1000公里为界进行统计分级。本手册特别强调“连续性安全”，即要求在任何管段运行状态下，必须保持100%的在线监测覆盖率，确保每一公里管线的压力、温度、流量及泄漏量数据实时至中央监控中心，任何断点都视为重大安全隐患。“数字化监管”是本次修订引入的关键指标，要求对关键管段实施24小时不间断的视频巡查与智能识别，利用算法自动检测管道外壁腐蚀、裂纹及异常变形，将人工巡检效率提升40%以上，实现从“人防”向“技防”的跨越。

“应急响应”定义为当发生事故