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最新防汛应急演练方案(桌面推演详细流程)

第一章总则与推演定位

1.1制定依据

《中华人民共和国防洪法》第三十七条、《突发事件应对法》第二十九条、《生产安全事故应急条例》第十二条、《城市防洪应急预案编制导则》（SL754-2017）、《××省防汛抗旱应急预案》（2023修订版）及《××市极端天气“五停”工作指引》。

1.2推演目的

在不调动实兵、不动用大型装备的前提下，通过“情景-任务-响应”桌面闭环，检验市、县、乡三级防指及13家重点单位（水务、应急、城管、住建、交通、公安、消防、卫健、供电、通信、地铁、城投、文旅）对超标准洪水的联合研判、指挥协同、资源调度和信息发布能力，重点验证“停学、停工、停运、停业、停游”五停指令触发条件、决策链条、责任接口与社会面落地效果。

1.3适用范围

本方案适用于××市行政区域内发生50年一遇以上暴雨或流域性洪水，且预判12小时内城区主要行洪河道水位将超保证水位1.0m以上的极端情景。

第二章情景构建与风险库

2.1基准情景

设定“台风‘海鲇’在××湾二次登陆，暴雨中心位于主城区上游30km流域，24小时面雨量320mm，最大3小时雨量120mm，××河控制站水位超保证1.3m，城市外洪内涝叠加，地铁4号线两站点进水，220kV××变电站受淹风险极高”。

2.2风险清单（节选）

A.行洪区：××河左堤K12+300～K1