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2025年旅行社经营与管理规范

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于2025年中国境内所有依法设立并开展旅游业务的经营主体，包括旅行社、在线旅游服务平台（OTA）、旅游辅助服务提供者以及受其委托的组团社。“旅行社”在此定义中特指取得《旅行社业务经营许可证》的企业法人，其核心职能是组织、接待旅游者并提供相关旅游服务，而非单纯的销售渠道。

“旅游辅助服务提供者”是指在旅游行程中提供住宿、餐饮、交通、景区服务等具体环节的商业实体，其资质认定需参照《旅游法》及实施细则执行。“在线旅游服务平台”指通过互联网向公众提供旅游产品搜索、预订、交易及售后服务的数字化平台，其运营数据需纳入国家旅游大数据监管体系。“旅游产品”涵盖机票、酒店、门票、景点、交通接驳等标准化或定制化产品，其设计必须经过严格的合规性审查，确保符合2025年最新的安全与环保标准。

“经营规范”是指本规范所界定的所有行为准则，包括财务合规、人员资质、服务流程、风险控制及应急处置等具体操作要求，具有强制约束力。

本规范自2025年1月1日起施行，此前已生效的旧版规范中关于“计调”、“地接社”等术语的表述，将统一更新为现行法律体系下的标准术语，以确保法律适用的准确性。所有参与2025年旅游经营活动的企业，必须在营业执照经营范围中明确标注“国内旅游”、“入境旅游”或“出境旅游”相关业务，严禁