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2025年水利工程安全生产手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范2025年水利工程全生命周期安全生产活动，建立健全“预防为主、防治结合”的安全管理体系，依据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》及《水利工程质量基本规范》等法律法规，结合2024年行业最新事故案例警示，制定本手册，旨在明确各级管理人员、作业人员的安全生产职责与行为准则。本手册作为水利工程从规划、设计、施工到运行维护阶段的安全操作指南，必须严格执行国家现行标准，确保在防洪度汛、大坝安全、水闸运行及灌区建设等关键节点，实现“零事故、零隐患、零污染”的安全生产目标。

编制依据涵盖《水利部关于进一步加强水利工程安全生产工作的意见》（水利发〔2024〕26号），要求水利工程必须落实全员安全生产责任制，并配备不少于15人的专职安全生产管理人员，确保每处作业面都有人监管。依据《水利工程施工安全监理规范》（SL645-2018），监理单位需在进场前审查施工单位的安全生产许可证及应急预案，对高风险作业实行“一票否决制”，严禁未经验收擅自开工。结合《建筑工程施工安全标准化规范》（JGJ59-2011），本项目将引入数字化安全监测平台，利用BIM技术进行施工过程模拟，提前识别深基坑、高支模等场景下的潜在风险点，实现风险预控。

所有参建单位必须建立“日检、周检、月检”