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航空公司运营管理与安全管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在为所有航空公司的运营管理和安全管理工作提供统一、规范且可执行的操作指南，确保从飞机设计制造到旅客出舱的全生命周期内，航空安全始终处于受控状态。手册严格遵循国际民航组织（ICAO）《安全管理体系》（SMS）标准，结合中国民用航空局（CAAC）最新规章要求，将风险管理（RMP）理念深度融入日常运营流程。

所有员工必须通过本手册规定的三级安全教育培训并考核合格后方可上岗，未经培训或考核不合格者严禁接触任何涉及安全管理的核心系统或关键岗位。手册明确了航空公司作为航空安全责任主体的核心职责，要求建立“全员、全过程、全方位”的安全文化，将安全视为企业的生命线而非单纯的成本负担。安全目标设定遵循“零事故、零差错、零隐患”的底线原则，具体指标需根据机型、航线及季节特点动态调整，并设定年度、季度及月度三级考核阈值。

本手册的修订权归属于公司安全委员会，任何条款修改必须经过安全经理审批、法规部审核及运行控制中心（OCC）备案，确保法规时效性与业务实操性的完美衔接。

1.2适用范围

本手册适用于航空公司内部所有从事飞行运行、地面保障、客舱服务、航材管理、安全监察、机务维修及飞行签派等核心生产部门及职能岗位。手册涵盖从航班计划制定、飞行前准备、起飞、巡航、下降、着陆到地面关闭的每一个飞行阶段，以及地面滑行、停机坪作业、旅客登机、行