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污染治理技术与设施管理手册

第1章总则与编制依据

1.1总则

本章旨在确立《污染治理技术与设施管理手册》的顶层架构，明确其作为行业标准化文件的法律地位与核心功能，强调其在推动区域环境空气质量改善中的指导作用。基于国家《大气污染物综合排放标准》及地方环保部门发布的最新排污许可管理实施细则，制定本手册需严格遵循“源头控制、过程管控、末端治理”的全生命周期管理理念。

结合当前工业污染源在线监测系统（OTIS）联网率已达95%的行业现状，手册将重点规范新建及改建项目的环境设施配置标准，确保技术路线的科学性与合规性。针对挥发性有机物（VOCs）及重金属等持久性污染物的复杂治理场景，手册将引入全生命周期成本（LCC）分析模型，平衡治理投入与长期环境效益，避免“重建设、轻运营”的误区。明确本手册适用于工业园区、化工园区、污水处理厂及一般工业企业的废气、废水及固废治理设施的设计、建设、改造及运维全环节。

所有技术条款均须以《中华人民共和国环境保护法》为根本法律依据，确保治理措施符合国家法律法规对污染物排放限值的要求，杜绝超标排放行为。

1.2适用范围与定义

本手册的适用范围涵盖所有产生大气污染物、水污染物、固体废物及噪声污染的工业企业、事业单位及科研机构的污染治理技术选型与设施运行管理。定义中的“污染因子”指二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氨氮、总磷、总氮、挥发性有机物等