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残疾人服务与权益保护手册

第1章残疾人法律与政策体系

1.1宪法权利保障原则

《中华人民共和国宪法》第四十八条明确规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。同时，第五十四条规定，中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。这一条款确立了公民在法律面前一律平等的原则，为残疾人享有平等权利提供了最根本的法律依据。宪法确立的平等权要求国家保障残疾人不因身体状况而受到歧视。在实践中，这意味着所有公民无论残疾与否，在选举、担任国家机关职务、担任国有企事业单位领导职务等方面享有同等的权利。例如，某市在2023年修订《选举法》时，专门增设了“残疾人士”条款，规定凡是年满十八周岁、未被剥夺政治权利的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。

宪法还规定了人身自由不受侵犯的权利。对于行动不便的残疾人而言，这意味着国家必须为其提供必要的便利，如安装无障碍设施，以便其独立、安全地行使权利。例如，某省在2022年修订《民法典》时，将“无障碍通行”作为保障残疾人人身自由的重要配套措施写入总则，明确了公共建筑、交通工具等应当设置无障碍设施，不得设置障碍。宪法中的生存权和发展权是残疾人权利的核心。国家有责任通过社会保障体系确