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招标代理操作规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据国家《招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等上位法律法规，以及行业主管部门发布的最新规范性文件编写，旨在为所有参与工程建设项目招标代理服务的机构提供标准化的操作指南。其适用范围覆盖从项目立项、需求调研、招标文件编制、开标评标到合同备案的全生命周期关键环节。“招标代理”是指受招标人委托，依据法律法规和合同约定，在招标人授权范围内，以招标代理人的名义，代表招标人编制招标文件、组织开标评标、协助签订合同等全过程的代理服务行为。该定义明确了代理关系的法律属性，即代理人必须严格恪守委托人的意志，不得在