民航运输安全与航空器维修手册.docxVIP

民航运输安全与航空器维修手册

第1章总则与组织机构

1.1民航运输安全方针与目标

民航运输安全方针是指导全行业安全工作的最高准则，明确规定“安全第一、预防为主、综合治理”的核心原则，要求所有运营单位必须将安全置于经营发展的首位，杜绝因人为因素导致的重大事故。安全目标设定需遵循“三不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过，确保每一起未遂事件均转化为具体的改进行动。

具体目标量化指标包括：年度重大事故（即造成人员伤亡或重大财产损失）发生率严格控制在零以下，一般事故率不超过0.02%，且所有未遂事件必须在24小时内完成闭环处理。在目标达成过程中，必须建立“红线”管理制度，对触碰空防安全红线的人员实行终身追责，对违反维修质量标准的操作实施“一票否决”，确保目标具有强制执行力。安全目标需通过定期的安全委员会会议进行评审，每年至少召开一次，重点分析上一年度的数据表现，制定下一年度的具体改进计划，并明确责任落实到具体部门和个人。

目标考核结果直接挂钩绩效考核，连续两年未达标者需启动内部问责程序，并重新评估其岗位资格，确保目标执行不流于形式，真正落实到行动中。

1.2安全管理体系（SMS）运行概述

安全管理体系（SMS）是一个全员的、系统的、动态的管理体系，其核心在于将安全理念融入日常运作，通过风险管理和持续改进（PDCA）循环