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2025年公共图书馆服务与管理规范

第1章总则

1.1适用范围与释义

本规范适用于2025年全系统范围内所有公共图书馆的机构设置、人员配置、业务流程、设施设备管理以及读者服务活动，旨在构建标准化、规范化的服务管理体系。②本规范中的“公共图书馆”指经国家文物局批准设立的各级公共图书馆，包括市、县、乡三级及社区中心图书馆，涵盖实体馆舍、流动服务车及数字化资源中心。本规范定义的“服务”是指读者在馆内或馆外通过借阅、咨询、阅读、学习、培训等途径获取文化信息、享受公共文化服务的完整过程，包括线上平台操作、实体借还书及现场咨询服务。④本规范中的“管理机构”指各级图书馆的馆长、副馆长及相关部门负责人，负责统筹规划与监督执行；“职责分工”指各岗位员工在既定流程中承担的具体任务与责任边界。⑤本规范强调“全过程管理”，涵盖从项目立项、采购招标、图书采购入库到读者满意度评价的全生命周期，确保服务质量的持续改进。本规范明确所有公共图书馆必须遵循统一的档案管理制度和信息安全规范，任何数据记录、读者信息处理均须符合国家《信息安全技术公共图书馆服务规范》要求。

1.2服务宗旨与基本原则

服务宗旨是“以人民为中心，打造全龄友好型公共文化空间”，核心在于满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求。②基本原则包括“公益性”（保障读者免费或低收费享受服务）、“开放性”（打破时空限制，提供