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2025年房地产项目投资决策与风险防范手册

第1章宏观政策导向与行业趋势研判

1.1国家房地产发展战略演变分析

过去十年，中国房地产经历了从“高速度扩张”到“高质量发展”的深刻转型，核心战略已从“房住不炒”的底线思维转向“以房治市”和“双循环”格局的构建，旨在通过盘活存量、优化供给结构来激活内需。2023年中央经济工作会议明确提出“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，确立了房地产作为国民经济循环中重要组成部分的地位，要求加快建立房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。

在“十四五”规划及2025年目标中，国家强调要构建房地产发展新模式，实施“房住不炒”长期战略，同