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施工安全管理与规范指南（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1安全生产方针与目标管理

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，将安全生产作为企业发展的底线思维，通过建立安全生产委员会，明确安全生产工作的最高决策机构，确保在生产经营过程中始终将安全置于首位。设定可量化、可考核的目标值，如年度安全生产事故率为零、全员安全生产培训覆盖率不低于100%、特种作业人员持证上岗率达到100%，并将这些指标纳入年度绩效考核体系，实行“一票否决”制。

实施“双目标”管理，即在制定生产计划时同步制定安全计划，确保所有作业活动均符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中的安全