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电力系统管理与安全手册

第1章总则与基础管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家能源局发布的《电力监控系统安全防护规定》（NFA-0001）及《电力安全防护通用要求》（DL5007-2014）等法律法规，结合电网公司最新发布的《电力安全生产典型违章行为》（2023年版）制定，确保所有管理动作符合国家强制性标准。适用范围涵盖全公司所有变电站、发电厂、输电线路及调度控制中心的现场运行人员、运维人员、检修人员以及安全管理人员，特别针对新入职员工、转岗人员及外包队伍实行全员覆盖。

手册旨在解决当前电力生产管理中存在的“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），将安全红线意识融入日常作业流程，杜绝因管理疏忽导致的恶性事故。手册内容依据《电力设备预防性试验规程》（DL/T596）及《带电作业技术导则》（DL400-2017）等核心技术规范编写，确保提出的管理措施具备可操作性和技术支撑性。适用范围不仅包括一线变电站，还延伸至配电网调度自动化系统、智能配变终端、继电保护装置及自动化监控系统等数字化场景，适应新型电力系统对设备管理的深化要求。

本手册作为年度安全绩效考核的重要依据，每年根据国家标准更新迭代，确保管理要求与最新电力安全技术发展同步，防止因标准滞后导致的安全漏洞。

1.2术语定义与职责分工

安全管理体系是指以“安全第一、预防为主、综合治理”