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2025年金融创新与监管政策手册

第1章宏观战略部署与政策导向

1.1国家金融安全战略新蓝图

构建“总体国家安全观”下的金融防线，将金融稳定作为国家安全的核心组成部分，确立“总体国家安全观”统领下金融安全战略，明确金融安全是政治安全、经济安全、社会安全的基础保障。建立全覆盖的金融监管体系，实施“穿透式监管”与“风险为本”的监管模式，确保金融体系在面临外部冲击或内部动荡时保持韧性，防止系统性金融风险蔓延。

强化关键基础设施安全保护，对支付清算系统、商业银行核心系统实施分级分类保护，确保国家金融命脉在极端情况下仍能高效运转，维护国家经济命脉安全。完善宏观审慎管理框架，通过设定逆周期