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2025年航空公司运营与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与定义

本手册适用于2025年度全球所有航空器（含A320、B737、B787及空客A350系列）在境内的定期航班运营、地面保障及机坪作业活动，涵盖从航班计划、机组排班到旅客登离机的全流程安全管理。手册定义了“安全管理体系（SMS）”为“一套由组织、人员、程序、技术和资源组成的动态系统，旨在通过风险管理预防事故，并通过持续改进确保航空器适航性与运行安全”。

“运行安全”特指在正常、异常及紧急情况下，航空器及其人员、货物、行李及公众生命财产不受损害或遭受最小损失的状态，其核心指标为“零事故”与“零严重差错”。“安全风险管理”指运用定性与定量相结合的方法，识别、评估航空器运行中可能出现的危害，并确定控制措施的有效性，将风险控制在可接受范围内。“应急指挥”是指在发生突发事件时，由最高管理者组建指挥机构，统一调度资源，协调各职能部门进行应急处置、恢复秩序及事后调查的全过程。

“术语与符号”作为本手册的通用语言，统一了如“ATC（空中交通管制）、ETOPS（双发运行）、FOD（飞机碎片）等专业词汇的特定含义，确保全机人员理解一致。

1.2安全管理体系架构

SMS架构分为“战略层”与“执行层”，战略层由CEO及CTO负责确立安全愿景与目标，执行层则通过各部门的具体任务书落实各项管控措施