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城市规划编制与实施管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与原则

本编制依据严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）、《城市综合规划条例》以及国家最新发布的《国土空间规划体系规划》等法律法规，确保规划编制符合国家上位规划要求。编制原则坚持“城乡融合、系统协调、科学决策、动态优化”的核心方针，既要尊重历史文脉，又要满足现代人口集聚需求，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。

在依据选取上，必须优先采用当地自然资源调查数据库、人口动态统计数据及历史建筑保护名录，确保规划数据详实可靠，为后续设计提供坚实支撑。原则确立中需明确“公众参与”与“专家论证”双轨并行机