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交通运输行业政策分析手册（执行版）

第1章宏观政策导向与战略规划

1.1国家交通强国建设纲要解读

纲要明确提出到2035年，我国交通运输基本建成交通强国，综合交通运输体系现代化水平显著提升，交通运输在经济社会发展中的基础性、战略性地位更加稳固。战略部署强调要构建“公铁水空”多式联运体系，实现不同运输方式的无缝衔接与高效协同，打造“一网通办、一网统管”的智慧交通格局。

重点工程规划包括“八纵八横”国家高速公路网、高速铁路网及城市轨道交通网络，旨在形成覆盖全国、通达全球的立体化交通网络。政策导向指出要推动交通基础设施向民生领域延伸，将交通服务融入乡村振兴、区域协调发展战略，解决城乡“交通末梢”问题。发展路径要求实施交通强国战略，强化科技创新驱动，培育壮大新质生产力，提升交通基础设施全生命周期管理效能。

评价指标体系涵盖路网密度、通达度、运输周转量、全链条物流成本降低率及应急保障能力等核心指标，确保战略目标可量化、可考核。

1.2区域协调发展政策指引

国家提出构建“东数西算”工程，通过优化算力资源布局，推动东部算力需求与西部绿色能源富集区形成高效互补，实现区域间算力资源均衡配置。深化长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域一体化发展，打破行政壁垒，促进要素自由流动，打造世界级城市群和世界级港口群。

实施西部陆海新通道战略，依托长江经济带、成渝地区双城经济圈，构建