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林业资源保护与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1法律法规依据

本手册的编制严格遵循《中华人民共和国森林法》（2019年修订版）及《中华人民共和国野生动物保护法》，确保林业经营活动合法合规。依据《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国水法》，必须将生态保护红线作为不可逾越的底线，严禁在生态敏感区开展破坏性采伐。

严格遵守《中华人民共和国行政许可法》，所有涉及林木采伐、林地流转及林权变更的行政行为，必须依法取得相应的行政许可或备案证明。参照《中华人民共和国土地管理法》及《土地管理法实施条例》，在涉及林地占用时，必须依法办理用地审批手续，落实“占补平衡”制度。遵循《中华人民共和国民法典》中关于自然资源保护的相关规定，明确林地所有权人、使用权人的权利义务边界，强化合同履约责任。

依据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条，对盗伐林木、滥伐林木及非法采伐国家重点保护野生植物的行为，设定了明确的刑事处罚标准。

依据《中华人民共和国森林法》第二十八条规定，国家实行森林资源保护制度，任何单位和个人不得擅自采伐、毁坏森林资源。依据《野生动物保护法》第三十六条，国家重点保护野生动物的栖息地保护是核心内容，任何破坏行为均属违法。

依据《草原法》及相关林业法规，草原与森林生态系统具有相互依存关系，严禁在草原上破坏森林资源或开垦草原。依据《森林病虫害防治条例》，必须建立预防为主、综合治理的