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2025年环境污染治理与生态修复技术手册

第1章总则与战略规划

1.1全国生态环境保护总体布局

构建“山水林田湖草沙”生命共同体，确立以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、长江经济带、黄河流域、西北生态功能区、内蒙古生态屏障区、东北生态支撑区为四大战略支撑区的空间格局，确保2025年重点生态功能区生态质量达到国家考核标准。实施“一河一策”流域治理工程，依据长江、黄河、淮河、海河、珠江五大流域不同地理特征，分别划定上游水源涵养、中游水土保持、下游河道治理与三角洲修复的差异化管控红线，确保全国主要河流入海口岸线净增率控制在2%以内。

推进“双碳”目标下的生态碳汇提升行动，在森林、湿地、红树林及海洋红树林等关键区域建立500个以上国家级碳汇监测站点，力争2025年森林、草原、湿地、海洋等生态系统碳汇总量较2020年翻一番。建立“空天地”一体化生态智慧感知网络，在重点生态功能区部署不少于3000个国家级生态监测传感器，实现对林草植被、土壤墒情、水质参数等10项核心指标的实时自动监测与预警。实施“一县一策”差异化管控工程，针对生态脆弱区、重要生态功能区和人口密集区，分别制定包含“两山”转化机制、生物多样性保护、绿色产业引进在内的定制化实施方案，确保2025年重点生态功能区生态质量指数达到优良以上。

完善生态产品价值实现机制，探