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中央社会工作会议的深层解读与战略意义

一、会议背景与历史沿革

2024年11月5日至6日，中国共产党中央委员会首次召开全国性社会工作会议，这一具有里程碑意义的会议标志着我国社会工作进入全新发展阶段。习近平总书记对会议作出重要指示，明确指出社会工作在推进中国式现代化进程中的关键地位。此次会议规格之高、规模之大、议题之重，充分体现了党中央对社会治理现代化工作的高度重视。

从历史维度来看，我国社会工作经历了从无到有、从弱到强的系统性发展历程。党的十八届三中全会首次将创新社会治理体制纳入全面深化改革总体布局；党的十九大进一步提出构建共建共治共享的社会治理格局；党的二十大则对社会工作作出更为全面的战略部署；特别是二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》，决定组建中央社会工作部这一专门机构，标志着社会工作正式纳入党和国家治理体系的核心范畴。这一系列制度设计充分说明，社会工作已从传统的辅助性职能转变为国家治理体系的重要组成部分。

二、新时代社会工作的战略定位

当前我国正处于社会转型的关键时期，社会结构正经历着前所未有的深刻变革。随着城镇化率突破65%、数字经济占比超过40%，传统的社会治理模式面临严峻挑战。城乡二元结构逐渐消解带来的人口大规模流动，使得社会管理的复杂性和不确定性显著增加。与此同时，人民群众对美好生活的向往呈现出多元化、个性化特征，社会诉求从基本的物质需求向更高层次的精神需求、