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大气污染治理与监测技术手册（执行版）

第一章总则与法律法规

第一节大气污染源治理总则

明确核心原则与治理路径：大气污染治理必须遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的基本原则，坚持“减污降碳协同增效”战略，将控制大气污染物排放作为首要任务。治理路径需从源头削减、过程控制到末端治理形成闭环，确保污染物在产生阶段即被有效拦截或转化。界定污染物种类与排放限值：需全面掌握二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、臭氧及挥发性有机物等5类主要污染物的化学特性及环境危害性。各污染物在特定排放源（如燃煤电厂、机动车、工业锅炉）的排放限值必须严格依据国家标准（如GB31571等）执行，严禁超标排放。

落实“三同时”制度要求：新建、改建、扩建大气污染控制设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，确保治理设施从物理上隔绝污染源，实现物理阻隔与化学净化相结合的双重防护。强化区域联防联控机制：建立跨行政区、跨行业的区域大气环境联防联控机制，打破行政壁垒，统一规划、统一标准、统一执法、统一监测，形成“一方为主、多方联动”的共治格局。确立全生命周期管理理念：对大气污染源实施从规划、建设、运行、维护到退役的全生命周期管理，建立电子台账，实现污染源数据的动态更新与实时可追溯，避免“建而不用”或“用而不用”的现象。

设定量化考核与奖惩指标：制定明确的污染物减排率、达标率及环境质量改善率等量化