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深化国有森林资源产权制度改革：困境、路径与突破

一、引言

1.1研究背景

森林，作为陆地生态系统的主体，在维持生态平衡、提供生态服务、促进经济发展以及保障社会福祉等方面发挥着不可替代的作用。国有森林资源更是占据着特殊且关键的地位，它不仅是国家生态安全的重要屏障，承担着涵养水源、保持水土、调节气候、维护生物多样性等生态重任，还是重要的经济资源，为木材加工、林产化工等相关产业提供了基础原料。

随着全球环境问题的日益凸显，如气候变化、生物多样性丧失、水土流失加剧等，森林资源的保护与可持续利用受到了国际社会的广泛关注。我国作为负责任的大国，积极响应国际社会的号召，致力于加强森林资源的保护和管理，推动