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城乡结合部社区就业帮扶计划

一、背景与目标概述

城乡结合部作为城市扩张与农村转型的过渡地带，承载着大量从农村转移而来的新市民、失地农民以及部分城市低收入群体。这一区域的就业群体呈现“三多一低”特征：年龄跨度大（20-55岁为主）、技能类型杂（涵盖传统农业、简单体力劳动等）、就业需求多元（既有稳定岗位需求，也有灵活就业意愿），但整体职业技能水平偏低，且普遍存在就业信息获取渠道窄、职业发展规划模糊等问题。随着城市产业结构升级，传统劳动密集型岗位逐步减少，新兴服务业、数字经济等对技能要求提升，城乡结合部社区的就业矛盾日益凸显——一方面企业反映“招工难”，另一方面居民面临“就业难”，亟需通过系统性帮扶破解这一困局。

（一）总体目标

以“精准帮扶、分类施策、长效赋能”为原则，用2-3年时间构建覆盖“需求摸查-技能提升-岗位对接-跟踪服务”的全链条就业帮扶体系，推动社区就业服务从“被动救助”向“主动赋能”转变，实现社区劳动力就业率提升20%以上，就业稳定性（连续就业6个月以上）提高30%，居民人均月收入增长15%-20%，切实增强城乡结合部居民的获得感与融入感。

（二）具体目标

建立动态更新的社区劳动力资源数据库，信息覆盖率达100%；

每年开展针对性技能培训不少于8期，培训后就业率不低于60%；

与区域内企业、社会组织建立稳定合作关系，年提供有效岗位不少于500个；

培育5-10个社区特色就