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  • 2026-04-21 发布于江西
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2025年生物医药政策与产业发展手册

第1章政策导向与顶层设计

1.1国家生物医药战略规划与五年行动计划

国家“十四五”规划明确提出加快构建具有国际竞争力的生物医药产业,将生物医药列为战略性新兴产业中的重点发展方向,到2025年,全国生物医药产业规模预计突破1.5万亿元人民币。2025年启动的《生物产业发展三年行动计划》强调“生物经济”概念,要求到2027年,我国在生物育种、生物制造、生物能源等领域形成全球领先优势,其中生物制造产值占比将提升至8%以上。

规划指出要建设50个以上国家生物产业基地,重点支持创新药、高端医疗器械两大板块,到2025年,国家生物产业基地数量将达到60个,其中创新药产业基地占比超过40%。行动计划特别强调“揭榜挂帅”机制,计划在2025年底前遴选100个重大生物医药“卡脖子”技术,设立国家级专项攻关基金,支持产学研用深度融合。政策明确推动“生物+制造”融合,鼓励利用生物发酵、细胞培养等技术替代传统化工生产,2025年计划改造现有500家传统医药制造企业,实现绿色转型。

规划还提出构建全球生物医药创新网络,到2025年,我国将建成30个国际一流的生物医药产业创新走廊,吸引全球30%的生物医药研发资源落户国内。

1.2区域生物医药产业集群布局指引

国家鼓励京津冀、长三角、粤港

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