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旅行社服务与管理手册

第1章总则与机构概况

1.1第一章总则

本章旨在确立旅行社作为旅游服务提供者的核心定位，明确其依据《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》等法律法规开展业务的法律基础与合规要求，确保所有经营活动在法治轨道上运行，杜绝非法经营行为。本章规定了旅行社设立、变更、注销及日常运营的基本程序，要求机构必须通过国家旅游局（现文旅部）的审核并领取《旅行社业务经营许可证》，方可合法开展招徕游客和接待服务。

本章明确了旅行社的经营范围划分，包括国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务及国内、入境、出境旅游综合业务，不同业务类型需对应不同等级的经营许可，严禁超范围经营。本章确立了旅行