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交通运输规划与政策研究手册

第1章交通运输规划编制基础与宏观导向

1.1国家交通发展战略与区域协调布局

国家交通发展战略是指导全国交通发展的纲领性文件，例如《国家综合交通运输体系发展规划（2021—2035年）》明确提出了构建“大交通、大枢纽”格局的战略目标，旨在通过优化网络结构提升国家综合竞争力。区域协调布局强调打破行政壁垒，依据《交通强国建设纲要》推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的差异化协同发展，例如通过设立跨省际交通走廊，实现高铁网络在2025年前实现“七横八纵”全覆盖。

在战略导向中，必须贯彻“陆海统筹”理念，将长江经济带与粤港澳大湾区的物流通道规划纳入顶层设计，例如规划长江黄金水道与西江黄金水道在2030年前实现全线贯通，形成世界级航运网络。区域协调布局需注重“一核两翼多点”的空间形态，以北京、上海为双核，辐射中西部与东北，例如通过建设成渝双城经济圈，将成都、重庆打造为西南地区的综合交通枢纽，带动周边省份经济一体化。实施战略需强化“交通强省”工程，以浙江、广东、江苏等先行省份为试点，例如在2023年至2027年间，推动省内城际铁路网密度达到150公里/万平方公里以上，加速区域内部要素流动。

战略落地需建立动态调整机制，例如根据《国家综合立体交通网规划纲要》要求，2025年底前完成全国高速公路网“四纵四横”及“四主四辅”通道