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矿产资源勘查与开采管理手册

第1章矿产资源勘查与开采管理手册

1.1总则

本手册旨在规范矿产资源勘查与开采活动的全过程，明确各方职责，确保资源开发符合国家法律法规及可持续发展战略，实现经济效益与生态效益的双赢。所有参与矿产资源勘查与开采的单位和个人，必须严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》及其实施条例，坚持“谁开采谁负责、谁审批谁监管”的原则，杜绝非法开采行为。

勘查与开采工作必须遵循科学规划，坚持“先勘查后开采、先审批后建设”的法定程序，严禁在未划定矿区范围或未取得采矿许可证的情况下擅自开展作业。建立全生命周期管理档案制度，从项目立项、方案设计、现场施工到后期治理，实行数字化动态管理，确保每一块土地、每一吨矿石的可追溯性。加强生态环境保护责任落实，严格执行“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产），防止矿山污染土壤和地下水，推动绿色矿山建设。

强化安全生产主体责任，落实全员安全生产责任制，定期开展隐患排查治理，确保矿山作业现场符合GB36751-2018《矿山作业安全规程》等标准要求。

1.2适用范围

本手册适用于各类规模（包括小型、中型、大型）的矿产资源勘查单位及矿山企业，涵盖金属、非金属、能源矿产等各类矿种的勘查与开采活动。手册覆盖从矿产资源储量核实、地质找矿、采矿工程设计、开采实施、尾矿库建设到矿山生态修复的全链条业务场景。

适用于政府矿