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环保治理技术与工艺手册

第1章总则与政策法规

1.1环境保护法律法规体系梳理

我国现行环境保护法律体系以《中华人民共和国环境保护法》为基石，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针，明确了所有环保主体必须履行的法定义务，是判断项目合规性的最高法律依据。依据《中华人民共和国环境影响评价法》，凡涉及环境影响程度较大或可能产生重大环境影响的项目，必须编制环境影响报告书或报告表，实行“三同时”制度，即环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

《中华人民共和国清洁生产促进法》要求企业建立全员、全过程、全方位的清洁生产管理体系，通过源头削减污染物，将达标排放率提升至99%以上，并建立污染物排放许可制度，确保排放总量受控。根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》，重点行业如化工、钢铁、建材等需严格执行挥发性有机物（VOCs）排放限值，新建项目VOCs排放浓度不得超过20mg/m3，且需配备高效的废气治理装置。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，一般工业固废处置率不得低于95%，危险废物必须交由持有《危险废物经营许可证》的单位进行转移处置，严禁私自倾倒或混入生活垃圾。

依据《中华人民共和国土壤污染防治法》，土壤污染风险管控要求企业建立土壤污染状况调查制度，对土壤污染风险较高的地块，必