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文化市场管理与演出活动操作指南

第1章总则与法律法规

1.1指导思想与工作目标

本章旨在确立文化市场管理工作的核心导向，坚持“以人民为中心”的发展思想，将保障演出活动安全有序作为首要任务，通过法治化手段构建公平、透明、高效的演出市场环境。工作目标设定为：到2025年底，实现全国演出场所安全等级达标率100%，重大演出安全事故发生率降至零，从业人员持证上岗率达到95%以上。

指导思想强调“预防为主、综合治理”，要求全面排查演出场所安全隐患，建立风险分级管控机制，将隐患消除在萌芽状态，确保人民群众在观看演出过程中的安全。工作目标细化为：严格执行国家《演出市场安全规范》标准