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特殊教育指导与培训手册

第1章特殊教育概论与法律法规

1.1特殊教育的历史沿革与发展现状

特殊教育在中国有着悠久的历史，从古代“视哑童养于家”的安置方式，到近代“教育救国”思想的萌芽，再到20世纪50年代新中国建立后设立的专门学校，特殊教育始终是国家教育体系的重要组成部分。1951年，国务院颁布《关于设置特殊教育学校的决定》，标志着我国特殊教育进入制度化发展阶段；1966年颁布的《特殊教育暂行条例》进一步确立了“教育为主、医疗为辅”的原则。

进入21世纪，随着《中华人民共和国残疾人保障法》的颁布实施，我国特殊教育从“福利性”向“权利保障型”转变，强调“普教为主、特教为辅”的融合教育模式。数据显示，截至2023年底，我国共有特殊教育学校673所，特殊教育学校及幼儿园2463所，特教资源教室1500个，特教教师13.5万人，特教资源教师2.6万人，特教班15.8个，特教生37.4万人。在近年来，我国特殊教育实现了历史性突破，2021年新增特教学校100所，特教教师年均增长率超过8%，特教资源教室覆盖率从2015年的35%提升至2023年的68%。

当前，我国已形成以国家法律为核心，行政法规为支撑，部门规章为补充，地方性法规为补充的四级政策体系，为特殊教育发展提供了坚实的法律保障。

1.2我国特殊