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2025年烟草制品生产与质量监督手册.docx

2025年烟草制品生产与质量监督手册

第1章烟草制品生产基础与规范

1.1生产许可与资质管理

1.1.1企业必须持有国家烟草专卖局颁发的《烟草专卖生产企业许可证》方可合法生产，该许可证是生产活动的法定前提，未取得许可证擅自开工即属违法，将面临高额罚款甚至停产整顿的处罚。

1.1.2生产许可证的有效期通常为5年，期满前3个月企业需向原发证机关申请换发或重新核定，期间内必须严格执行原许可证规定的生产范围、工艺参数及人员资质，不得擅自变更生产项目。

1.1.3企业需建立《生产许可证变更备案制度》，一旦涉及生产规模扩大、新技术应用或关键设备更新，必须在变更实施前15日内向省级烟草专卖局提交书面报告及佐证材料，并同步更新生产档案。

1.1.4许可证持有人需定期（每年一次）组织内部质量审核员对生产现场进行自查，重点核查《生产许可证》核准的生产范围与实际生产内容是否一致，发现不符项应立即停止生产并整改。

1.1.5企业必须确保所有直接从事生产操作的人员均持有有效的《烟草专卖品生产从业人员培训合格证书》，未经培训或培训考核不合格的人员严禁进入生产区域操作任何卷烟或雪茄烟设备。

1.1.6生产许可范围变更需经省级烟草专卖局批准，变更内容涉及生产场所、生产工艺、生产规模、产品类型或生产人员资质的，必须重新核定许可证，严禁无证生产或超范围生产。