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航空运输业务与操作手册（执行版）

第一章总则与基本规定

第一节适用范围与职责界定

本手册严格依据国际民航组织（ICAO）第11部附件及中国民用航空局最新发布的《民用航空运输安全管理体系》（SMS）标准编制，其适用范围涵盖所有在中华人民共和国境内注册的航空公司及其下属的运输企业，包括国内干线航班、国际航班以及货运航班的全生命周期管理。手册明确界定，航空公司的运营决策、机组人员培训、地面服务操作以及地面保障设施维护均需遵循本手册规定的标准程序，任何偏离标准操作程序（SOP）的行为均视为违规操作，必须立即上报并记录在案。

对于航空公司内部各职能部门，如飞行控制中心、运行控制中心（AOC）、机务维修中心、旅客服务部门及地面保障单位，手册规定了各自在航班运行中的具体职责边界，确保“谁运营、谁负责，谁保障、谁落实”的清晰责任链条。手册特别强调，当遇到非预期的突发事件或设备故障时，各岗位人员必须依据手册中的应急程序（EOP）进行标准化处置，保持通讯畅通，并按指令执行切换程序，严禁擅自更改已批准的飞行计划或航线。本手册不仅适用于正式运营的航班，也适用于模拟飞行训练、航线规划预演以及新机型引进前的技术验证阶段，确保所有人员无论处于何种状态，都能掌握标准化的航空运输操作技能。

在手册执行过程中，各相关部门需定期开展自查自纠，对执行过程中发现的偏差进行根本原因分析，并制定纠正预防措施，确保手