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供水供电供气安全运营手册（执行版）

第1章总则与职责体系

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家《安全生产法》、《电力安全规程》及《供配电系统设计规范》（GB50052）等法律法规，结合本单位历史事故案例与行业最佳实践，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针。适用范围涵盖全厂所有高压、中压配电设备、变压器、开关柜、照明系统及燃气调压站、燃气管道、加压泵站等关键设施，确保从源头到末端的全流程安全管控。

依据项目立项可行性研究报告中的安全评估报告，以及年度生产运行计划中确定的风险分级管控清单，明确界定各区域、各班组在特定时期的安全运营边界。针对新建投产项目，本章节依据《新设备投产安全验收规范》进行专项设计；针对老旧改造项目，依据《既有设施安全评估导则》进行针对性加固与更新。所有涉及电气、燃气、热力等危险源的操作票、工作票、动火票及临时用电票，必须严格执行“两票三制”制度，作为现场作业的唯一有效指令依据。

本手册适用于注册电气工程师、燃气工程师、特种设备作业人员、安全管理人员及一线运维人员，确保全员持证上岗且具备相应的安全操作技能。

1.2安全运营组织架构图

设立由主要负责人任总指挥，分管生产副总任副总指挥，安环部门为执行主体的“三级安全运营领导小组”，负责统筹重大事故决策与资源调配。设立专职安全监察部，下设风险管控组、隐患排查组、应急抢险组和培训教育组，分别