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2025年水利工程管理与电力供应手册

第1章总论与法规标准

1.1水利工程管理概述与职责界定

水利工程管理是指对已建成的水利设施进行全生命周期的维护、运行监测、调度指挥及效益发挥的专业活动，其核心目标是确保工程安全、延长使用寿命并实现水资源优化配置。根据《水利管理条例》，水利工程管理单位（以下简称“水管所”）是工程运营维护的责任主体，必须建立“管养并重”的长效机制。水管所的核心职责涵盖工程运行维护、防洪抗旱调度、水资源利用管理以及水质水环境监管四大板块。例如，在汛期，水管所需依据《防洪法》编制具体的调度预案，确保在洪水来临前完成水库库容的20%-30%的预泄任务，以保障下游城市供水安全。

在工程全生命周期中，水管所承担着从竣工验收后的“第一责任人”到日常“守门人”的关键角色。依据《水利水电建设工程验收规程》，水管所需在工程通过验收后30日内完成移交手续，并向业主和运行单位出具《工程移交书》，明确后续管理权责。水管所需建立完善的档案管理体系，对工程的设计变更、施工记录、运行数据及历史事故案例进行数字化归档。依据《水利工程设计变更管理暂行规定》，所有涉及工程结构安全的重大变更必须在15个工作日内完成审批流程并更新台账，确保工程资料可追溯。水资源管理职能要求水管所深入流域，开展水资源量调查与水质监测。例如，在水库运行中，水管所需每季度发布一次《水资源利用