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民航机场管理与航班保障手册（执行版）

第1章机场总体管理与战略规划

1.1机场发展规划与建设标准

机场总体规划需依据《民用机场建设规划规范》（MH/T4010）编制，明确机场服务半径覆盖范围及未来30年人口增长预测，例如某类中型枢纽机场应规划服务人口达100万级，确保旅客吞吐量在2030年前达到1.5亿人次，从而支撑高密度起降需求。建设标准必须严格遵循“双高”原则，即高标准建设与高标准运营并重，参照ICAO附件14和民航局最新《民用机场运行最低标准》，设定跑道视程（RVR）不低于550米、跑道净空净高不低于15米的具体指标，以保障极端天气下的起降安全。

规划阶段需引入多源数据融合技术，利用GIS地理信息系统整合历史航班数据、气象雷达信息及周边交通流量，动态模拟不同扩建方案对地面交通的影响，例如通过仿真推演显示扩建后停车场需配套500个泊位才能满足高峰时段车辆需求。在标准制定中应建立“分级分类”机制，将机场划分为一级、二级、三级机场，针对不同等级设定差异化的跑道等级（如一级机场跑道等级不低于3.5级）、滑行道系统及航站楼容量标准，避免资源错配。规划需包含详细的“一机一策”实施方案，针对特殊机场（如低空经济机场或跨海机场）制定专项建设指南，例如低空机场需预留20米以上的垂直净空高度，并规划30个以上垂直起降滑行道以