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交通运输行业发展战略与规划手册（执行版）

第1章总体部署与战略方向

1.1行业发展总体目标与愿景

到2025年，我国交通运输行业将基本建成“便捷、高效、绿色、安全”的现代综合交通运输体系，综合交通周转量年均增长6.5%，公共交通分担率提升至60%以上，综合运输成本较2020年降低8%以上。到2030年，全面建成“交通强国、交通强国、交通强国”建设目标，综合运输能力达到世界先进水平，形成“公铁水空”多式联运深度融合的枢纽网络，交通对经济社会发展的支撑作用显著增强。

到2035年，交通运输事业全面实现现代化，综合运输体系成为经济社会发展的战略性基础设施，绿色低碳交通占比突破50%，数字化、智能化水平达到国际一流标准。行业总体愿景是打造全球领先的综合交通枢纽城市，构建“人、车、货、物流”高效协同的现代化交通生态圈，实现从“交通大国”向“交通强国”的跨越。为实现上述目标，必须确立“以人民为中心”的服务理念，坚持“绿色优先、数字驱动、安全为本”的发展原则，推动行业从高速增长向高质量发展转变，实现社会效益与经济效益的双赢。

实施“十四五”交通运输发展规划，重点突破交通枢纽建设、多式联运标准化、智慧交通感知建设三大领域，确保各项指标在法定时间内达成，为未来十年发展奠定坚实基础。

1.2区域差异化发展战略定位

东部沿海地区应聚焦国际航运枢纽与高端