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港口货运安全管理手册

第1章港口货运安全管理手册

1.1总则

1.1.1适用范围与定义

本手册旨在规范全港口范围内所有进出港船舶、货轮、滚装船及集装箱船的航行、靠离泊、装卸及堆存作业全过程，明确界定“港口货运安全管理”的边界。“适用范围”涵盖港口管理机构（如港务局、码头公司）、船方（船东、租家、货主）、岸基作业人员（装卸工、引航员、大副）以及外部监管单位。

“定义”中规定，港口货运安全管理是指依据国家法律法规、国际公约及本港作业规范，对货物在港期间可能发生的污染、火灾、碰撞、人员伤害及货物损坏等风险进行预防、监测、控制和应急处置的一整套管理体系。安全管理的核心对象包括：船舶自身结构完整性、船员操作规范性、货物装载平衡度、码头设备设施状态以及气象海况条件。本手册适用的时间跨度为船舶挂靠本港期间，具体以实际作业记录为准，不适用于船舶在港外进行装卸作业或船舶在港外进行维修作业。

所有相关方必须严格执行本手册，若因未遵守本手册导致的安全事故，相关责任方将承担相应的法律及经济责任，并纳入年度安全绩效考核。

1.1.2安全管理目标与原则

安全管理的首要目标是实现0事故、零污染、零伤害”，即确保在港期间不发生船舶碰撞、火灾爆炸、人员落水、货物泄漏或人员伤亡等恶性事件。安全管理的第二目标是提升作业效率与质量，在确保绝对安全的前提下，优化船舶操纵性能，降低燃油消耗，提高装卸货周转率。