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节水技术与设备应用手册（执行版）

第1章节水理念与政策法规

1.1国家节水战略与宏观目标

国家将“节水优先、空间节约、保护优先、生态优先”作为治水治海的核心方针，明确到2030年全社会用水总量控制在6000亿立方米以内，万元GDP用水量下降10%，水资源利用率达到75%以上，构建节水型社会。依据《国家节水行动方案》，重点行业用水强度需降低20%以上，高耗水行业实施阶梯水价制度，对超标准用水企业实行限产停产或高额罚款，倒逼企业主动转型。

建立水资源承载力监测预警体系，对地下水超采区实施“压减-补回”机制，确保地下水开采总量控制在可再生储量范围内，防止地下水枯竭。推行“水足迹”核算制度，要求所有工业生产过程必须量化其水资源消耗量，将水资源消耗纳入产品全生命周期评价，确保每一滴水的去向可追溯。实施“水价改革”与“水权交易”双轮驱动，通过价格杠杆调节用水需求，同时允许企业间转让水资源指标，让节水者获得经济回报，让浪费者付出成本。

定期发布《水资源白皮书》和《节水典型案例集》，用真实数据展示节水成效，引导公众形成节水习惯，营造全社会共同参与节水治理的良好氛围。

1.2节水型城市建设要求

城市需完成“海绵城市”改造，利用透水铺装、雨水花园等设施，实现城市内雨水的自然积存、渗透和净化，确保不透水面积占比控制在40%以内。新建居住区必须配套建