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人民调解工作实施办法

为规范和加强人民调解工作，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，根据《中华人民共和国人民调解法》《人民调解委员会组织条例》等法律法规，结合本地实际，制定本实施办法。

一、总体要求

人民调解工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以服务群众为根本，以预防化解矛盾为主线，以规范化建设为抓手，建立健全覆盖城乡、结构合理、高效便捷的人民调解组织网络，培养政治素质高、业务能力强、群众信得过的人民调解员队伍，推动形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理格局，为经济社会高质量发展营造良好法治环境。

二、基本原则

（一）自愿平等原则。调解活动需充分尊重当事人意愿，不得强迫调解；当事人在调解过程中地位平等，享有陈述、申辩、选择调解员等权利。

（二）依法合规原则。调解纠纷应依据法律、法规、规章及国家政策，参考公序良俗，确保调解结果符合公平正义要求。

（三）尊重诉权原则。不得因调解阻碍当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护权益；对调解不成的纠纷，应及时引导当事人通过其他合法渠道解决。

（四）便民高效原则。优化调解流程，简化程序环节，灵活运用“线上+线下”“集中+上门”等方式，降低当事人解纷成本，提高矛盾化解效率。

三、组织建设与队伍管理

（一）调解组织设立标准

1.村