环境保护法律法规解读手册（执行版）.docxVIP

环境保护法律法规解读手册（执行版）

第一章总则与适用范围

第一节环境保护法律法规体系概述

我国环境保护法律法规体系是一个以宪法为根本，以《环境保护法》为核心，由法律、行政法规、地方性法规、部门规章及地方性法规等构成的有机整体，其中《中华人民共和国环境保护法》作为基本法，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本方针，构成了所有具体环保法规的立法依据。该体系遵循“上位法优于下位法”、“新法优于旧法”、“特别法优于一般法”的适用原则，例如当地方性环保法规与上位法冲突时，地方性法规必须予以修改或废止；当部门规章与法律冲突时，法律具有最高法律效力，部门规章不得与法律相