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节水技术与政策实施手册

第1章节水理念与目标确立

1.1国家节水战略形势分析

当前全球气候变化导致极端干旱频发，我国北方地区地下水超采面积已达2.8亿亩，地下水水位普遍下降，水资源供需矛盾日益尖锐。根据《全国水资源综合规划（2021-2035年）》，到2030年需实现地表水利用率较2020年提高10%，地下水超采区基本实现“零超采”或“负超采”目标。

2023年我国万元GDP用水量同比下降4.5%，但农业生产用水占比仍高达58%，工业循环用水率仅为32%，节水潜力巨大。《节水型社会建设进步指数》显示，2023年我国节水型社会建设指数为96.5分，较2