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港口航道管理与船舶安全手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1港口航道管理法律法规体系

本手册严格依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国航道法》及《中华人民共和国民法典》等核心法律制定，确保所有管理行为具有最高的法律强制力和合规性。依据《中华人民共和国船员条例》及《中华人民共和国海船船员适任证书管理规定》，手册明确了各级管理人员必须持证上岗的法定要求，严禁无证人员担任关键航道调度或船舶安全检查员。

结合《中华人民共和国安全生产法》关于“三管三必须”的原则，手册确立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的权责边界，杜绝安全责任真空。参考《中华人民共和国港口作业安全监督管理办法》中关于危化品港口作业的特殊规定，手册特别强化了针对油轮、散货船等高风险船舶的专项管理条款。依据《中华人民共和国职业病防治法》，手册将职业健康检查、个人防护用品配备及定期体检纳入日常管理体系，确保船员作业环境符合职业卫生标准。

参照《中华人民共和国船舶安全监督规则》中的港口国监督（PSC）标准，手册要求对船舶压载水排放、防污染措施进行常态化自查，确保符合国际海事组织（IMO）公约要求。

1.2船舶安全管理体系基础要求

依据国际安全管理规则（ISMCode）第5章规定，手册要求船舶必须建立并运行符合ISO9001质量管