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2025年食品进出口操作手册

第1章法律法规与合规操作

1.1全球食品贸易核心法规解读

作为食品贸易的基石，WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS）确立了“风险为本”的原则，要求成员国在制定措施时不得超出实现保护人类、动物或植物健康所必需的范围，所有措施必须基于科学证据并符合国际标准（如Codex标准）。企业需定期审查最新SPS通报，例如欧盟于2024年发布的关于新近发现的人畜共患病（如布病）的最新风险评估报告，以动态调整进口商体检查验方案。国际食品法典委员会（CAC）发布的《食品法典委员会全球指南》提供了统一的分类、标签及标识标准，强制要求食品在包装上清晰标注净含量、营养成分表及过敏原信息，确保全球消费者能准确识别风险。针对2024-2025年度，中国海关总署依据该指南修订了《食品标签管理办法》，规定所有预包装食品必须使用国际通用的营养标签格式，否则将面临500万元罚款及许可证暂停。

联合国粮农组织（FAO）与世界卫生组织（WHO）联合发布的《食品法典委员会全球食品安全标准》（GFSI）是国际食品企业合规的最高参考依据，涵盖了从原料种植到成品流通的全过程控制要求。企业必须建立HACCP体系并定期接受GFSI认可的第三方审核，例如麦当劳、星巴克等跨国巨头均在2023年完成了对其全球供应链的GFSI认证升级，以应对日益严苛的监管