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土地评估与规划审批手册

第1章总则与基础规定

1.1土地评估工作定义与适用范围

土地评估是指由具备法定资质的专业机构，依据国家统一的技术规范和标准，对土地在特定时间点的市场价值、用途价值或残值进行科学测算与量化的全过程，旨在为土地权属争议、征收补偿、抵押贷款及资产处置等经济活动提供客观、公正的参考依据。适用范围涵盖国有土地使用权出让、转让、出租、抵押及租赁等经营性用途的土地价值评估，以及农村集体经营性建设用地入市、宅基地流转等经营性用途的土地价值评估；同时包括工业用地、商业服务业用地的评估，以及涉及土地资产处置、抵押融资、司法拍卖等场景下的土地价值评估。

评估对象不仅包括已登记在