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民航运输与服务规范手册（执行版）

民航运输与服务规范手册（执行版）

第1章总则

1.1总则规定

本章旨在确立本手册的权威性与执行效力，确保所有航空运输活动严格遵循国家法律法规及国际民航组织（ICAO）标准。

本手册由民航局依据《中华人民共和国民用航空法》及《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）制定，自发布之日起正式生效，任何单位或个人不得擅自修改或废止。本手册适用于所有在中国境内注册的公共航空运输承运人（含支线航空公司、货运航空公司及包机运营商），涵盖从旅客地面服务到空中运输的全流程。

本手册中的“承运人”指依法取得运营许可证，承诺提供安全、准时、有礼貌服务的航空公司及其所属的运营单位；“地面服务”包含售票、行李、餐食、登机口引导及客舱服务所有环节。本手册的修订遵循“一事一议”原则，当法律法规、行业标准或技术条件发生重大变化时，由民航局组织专家委员会进行评审并发布修订通知，新内容将逐步替换旧版条款。本手册强调“安全第一、服务至上”的核心理念，要求所有人员必须将安全放在首位，同时以旅客体验为核心，实现安全与服务的动态平衡。

本手册作为内部操作指南，各分公司、地服中心及机场相关部门必须严格执行，并将执行情况纳入年度绩效考核，对违规操作实行“一票否决制”。

1.2适用范围界定

明确界定手册的边界，确保执行范围清晰无歧义，防止执行盲区或