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民航运输安全与服务规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本章节依据《民用航空运输安全与服务规范（执行版）》（以下简称《规范》）及中国民用航空局最新发布的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）制定，明确规范仅适用于中国民航局（CAAC）批准的公共航空运输承运人及其所属的航空器、机组人员、地面服务单位及旅客。定义上，“民航运输安全”指航空器、机场、航路、空中交通管理设施及相关服务设施在运行过程中，因人为或自然原因导致的不安全事件，其核心特征是未超出安全限度而保持正常秩序；“服务规范”则是指为旅客和机组人员提供符合国际通行标准、体现人文关怀且符合安全要求的作业流程与行为准则。

适用范围涵盖所有从事定期航班、包机、临时航班及货运服务的承运人，包括国内航线、国际航线以及国内国际联运航线，且无论航程长短、机型大小，只要涉及公众运输，即纳入本规范约束范围。“安全”在规范中特指无事故、无差错、无异常事件的状态，其判定依据为《民用航空器事故征候标准》（CCAR-915部）及《民用航空安全信息管理规定》；“服务”则指在保障安全的前提下，提供准确、及时、友好、高效的服务，严禁以牺牲安全为代价换取所谓的“特殊待遇”或“优先权”。本规范适用于所有在机场控制区内进行飞行准备、起飞、着陆、滑行、地面服务、客舱服务、货运装卸及行李分拣等活动的单位与个人，涵盖从