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交通运输安全生产管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《道路运输条例》及交通运输部最新行业标准《道路运输企业安全生产标准化基本规范》（GB/T27921-2011）编制，旨在确立交通运输企业（含公路、水路、航空、铁路及城市轨道交通）全生命周期的安全管理体系框架，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针。适用范围涵盖企业总部、各运输分公司、车队、站点以及外包作业单位的安全生产管理活动，包括日常行车安全、货物装卸运输、驾驶员操作规范、车辆技术状况维护以及应急救援演练等所有涉及人员、车辆、作业环境及货物的生产经营活动。

本手册适用于所有从事道路运输生产经营活动的企业，无论其规模大小、经营年限长短或业务类型（如客运、货运、危化品运输），均需严格执行本手册规定的各项管理制度与操作流程，不得以“临时性”或“季节性”为由规避安全主体责任。安全管理实行“全员、全过程、全方位”负责制，从企业主要负责人到一线驾驶员，从货物装载到车辆停放，每个岗位、每个环节都必须落实具体的安全职责，确保安全责任链条无缝衔接，杜绝管理真空。本手册强调“红线”意识，所有人员必须清楚知晓触碰安全红线的法律后果及企业内部的处罚细则，任何违章操作、违规作业或疏忽大意都将导致立即停止作业、经济处罚直至解除劳动合同，严禁抱有侥幸心理。

本手册要求企业建立动态的安